Europska komisija predlaže povećanje ETIAS pristojbe za putnike sa 7 na 20 eura

U nastojanju da se uskladi s globalnim standardima putovanja i odgovori na rastuće operativne troškove, Europska komisija predložila je povećanje naknade za Europski sustav za informacije o putovanjima i odobravanje putovanja (ETIAS) sa 7 na 20 eura.

Ova prilagodba, koja bi trebala stupiti na snagu kada ETIAS postane operativan krajem 2026. godine, predstavlja značajnu promjenu za putnike iz zemalja izvan EU-a koji ne trebaju vizu za ulazak u Europsku uniju.

Naknada se odnosi na državljane trećih zemalja iz država koje ne trebaju vizu za ulazak u Schengenski prostor, poput Sjedinjenih Američkih Država, Ujedinjene Kraljevine, Kanade, Japana i drugih. Iako EU tvrdi da novo određivanje cijene ETIAS-a usklađuje sustav s postojećim programima poput britanskog ETA i američkog ESTA, povećanje je izazvalo raspravu među čestim putnicima, turoperatorima i organizacijama za prava putnika.

Inače, ETIAS je dio šire digitalne infrastrukture namijenjene jačanju sigurnosti na vanjskim granicama EU-a.

Prije ukrcaja na avion, trajekt ili autobus prema bilo kojoj zemlji Schengenskog prostora, putnici će morati ispuniti online prijavu, uključujući osnovne osobne podatke poput imena i prezimena, datuma rođenja i broja putovnice. Sustav zatim automatski provjerava svakog podnositelja zahtjeva radi sigurnosnih, zdravstvenih i migracijskih rizika.

Prema Komisiji, pristojba od 20 eura pomoći će u financiranju novih tehničkih značajki, redovitom održavanju i kadrovskim operacijama.

To uključuje poboljšanu automatizaciju, snažnije metode enkripcije te bolju koordinaciju s drugim EU sustavima poput Sustava ulaska/izlaska (EES).

Nova cijena neće utjecati na sve putnike. Djeca mlađa od 18 godina, osobe starije od 70 godina te određeni članovi obitelji građana EU-a bit će izuzeti od plaćanja pristojbe. Izuzeti su i državljani trećih zemalja koji imaju pravo na slobodno kretanje unutar EU-a, poput članova obitelji EU rezidenata.

Ipak, većina putnika morat će računati na novi trošak. Primjerice, četveročlana obitelj iz SAD-a platit će ukupno 60 eura, u usporedbi s današnjih 21 euro.

Prije nego što povećanje stupi na snagu, Vijeće EU-a i Europski parlament imaju rok od dva mjeseca za pregled prijedloga, uz mogućnost traženja izmjena ili produljenja razdoblja razmatranja. Ako ne dođe do odgoda, nova pristojba će stupiti na snagu kada ETIAS postane potpuno operativan, što se očekuje u posljednjem kvartalu 2026. godine.

EU dužnosnici navode kako kašnjenje omogućuje državama članicama da koordiniraju implementaciju sustava. U međuvremenu, ETIAS ostaje u fazi testiranja.

Putnici upoznati s ESTA programom u SAD-u ili britanskim ETA sustavom možda će povećanje pristojbe doživjeti kao neizbježno. Oba sustava naplaćuju slične iznose – trenutno oko 21 USD za ESTA i 10 GBP za ETA.

I ti programi prikupljaju podatke o putnicima unaprijed kako bi proveli sigurnosne provjere.

Usklađivanjem s tim sustavima, EU želi standardizirati način na koji razvijene regije upravljaju međunarodnim kretanjem i štite granice. Povećanje pristojbe također upućuje na promjenu prema sigurnosti financiranoj od strane putnika.

Iako je ETIAS prijava jednostavna, pozadina sustava je izuzetno kompleksna. Svaki zahtjev se automatski provjerava kroz brojne baze podataka EU-a, uključujući Interpol, Europol i Schengenski informacijski sustav (SIS). Ako sustav identificira potencijalnu prijetnju – poput ukradene putovnice ili povezanosti s kriminalnim aktivnostima – ulazak može biti odbijen. Proces je u potpunosti digitalan i ne zahtijeva posjet konzulatu. Većina podnositelja zahtjeva dobit će odobrenje unutar nekoliko minuta.

Nakon što ETIAS bude pokrenut krajem 2026., očekuje se da će utjecati na više od 1,4 milijarde putnika diljem svijeta, prema procjenama EU-a. To uključuje turiste, poslovne putnike i članove obitelji iz više od 60 zemalja.

S politikom putovanja bez granica unutar Schengenskog prostora, EU mora balansirati otvorenost i sigurnost, a ETIAS se nalazi upravo na toj razdjelnici. Za sada putnici i dalje mogu ulaziti u EU bez plaćanja više pristojbe. No kada sustav postane aktivan, morat će unaprijed planirati i prijaviti se online – idealno nekoliko dana prije putovanja.

Kako se ETIAS priprema za pokretanje krajem 2026., prilagođena naknada ima za cilj uskladiti sigurnosna poboljšanja s lakšim ulaskom za putnike koji ne trebaju vizu. Uz iznimke za maloljetnike, starije osobe i određene članove obitelji, EU ovu nadogradnju predstavlja kao praktičnu i zaštitnu mjeru.

Prava provjera, međutim, doći će kada sustav postane aktivan, označavajući novu eru digitalnog upravljanja granicama u Europi.